云霧中的宜來(lái)高速

溇水奔流穿境，群山巍峨矗立。曾幾何時(shí)，“地?zé)o三里平，抬腳便是坡” 是鶴峰最貼切的寫照。這座藏于武陵山脈腹地的生態(tài)寶庫(kù)，因 “出山難” 的交通瓶頸，長(zhǎng)期 “養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，優(yōu)質(zhì)資源困于群山，難以與外界聯(lián)通。如今，宜來(lái)高速如銀色綢帶串聯(lián)內(nèi)外，新建滬渝蓉高鐵（宜涪段）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱潮涌動(dòng)、機(jī)械轟鳴。鶴峰，正實(shí)現(xiàn)從 “交通瓶頸制約” 到 “路網(wǎng)一通百通” 的歷史性跨越。

隨著宜來(lái)高速通車，燕子康養(yǎng)小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，“兩高” 時(shí)代大幕拉開(kāi)。這座鄂西南山區(qū)縣，能否接住交通紅利，勾勒高質(zhì)量發(fā)展新圖景？

破局：從 “困山路” 到 “通途網(wǎng)” 的歷史跨越

宜來(lái)高速

“以前往宜昌送茶葉，凌晨 4 點(diǎn)就得出發(fā)，盤山公路繞 3 個(gè)多小時(shí)，到地方茶葉鮮度已打折扣?，F(xiàn)在走宜來(lái)高速，1 個(gè)半小時(shí)直達(dá)，上午裝貨下午通關(guān)，訂單多了三成！” 跑了 12 年茶葉運(yùn)輸?shù)膹垘煾?，道出了鶴峰交通巨變的感慨，他的經(jīng)歷是小城打破交通桎梏的生動(dòng)縮影。

交通曾是鶴峰發(fā)展的最大阻礙。作為恩施州最后一個(gè)通高速的縣市，過(guò)去 60% 的行政村通村路未硬化。農(nóng)產(chǎn)品出山靠村民肩挑背扛，游客進(jìn)山需輾轉(zhuǎn)顛簸。2016 年交投集團(tuán)定點(diǎn)幫扶時(shí)發(fā)現(xiàn)，僅茶葉運(yùn)輸成本，鶴峰就比周邊縣市每斤高 0.5 元，“守著金山難變現(xiàn)” 成了當(dāng)?shù)厝罕姷男牟　?/p>

如今，鶴峰交通格局徹底重塑。宜來(lái)高速宣鶴段、鶴峰東段已通車，五峰段預(yù)計(jì) 2025 年底貫通，屆時(shí)鶴峰到張家界車程將縮至 1.5 小時(shí)。省交投投資 3 億元打造的宜來(lái)高速鶴峰互通連接線，讓高速出口到縣城僅需 10 分鐘，到屏山景區(qū) 15 分鐘，改寫了 “景區(qū)遙遠(yuǎn)難達(dá)” 的歷史。

新建滬渝蓉高鐵宜涪段鶴峰隧道進(jìn)口施工現(xiàn)場(chǎng)

新建滬渝蓉高鐵宜涪段建設(shè)更是熱潮涌動(dòng)。燕子鎮(zhèn)高鐵施工現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械轟鳴，工人加班澆筑橋墩。中鐵五局項(xiàng)目部累計(jì)進(jìn)場(chǎng) 812 人、投入設(shè)備 540 臺(tái)套，鶴峰隧道進(jìn)口正洞已進(jìn)洞施工；中鐵二十局標(biāo)段進(jìn)場(chǎng) 1241 人，鶴峰隧道出口平導(dǎo)開(kāi)挖進(jìn)尺達(dá) 139 米。這條總長(zhǎng) 29.45 公里、總投資約 76.57 億元的高鐵，預(yù)計(jì) 2030 年通車，屆時(shí)鶴峰到恩施、宜昌僅需半小時(shí)，到武漢、重慶 1 個(gè)半小時(shí)，將真正融入兩大都市圈 “1.5 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

交通蝶變背后，是鶴峰人的不懈堅(jiān)守與合力攻堅(jiān)。從 2021 年國(guó)鐵集團(tuán)專家組踏勘，到 2023 年高鐵初步設(shè)計(jì)預(yù)審查完成，再到 2024 年征地拆遷收尾，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴京赴省協(xié)調(diào)，全縣上下齊心。最終，741.95 畝紅線內(nèi)土地順利征收，142 座墳?zāi)惯w移，5000 余萬(wàn)元征拆資金足額撥付，為工程掃清障礙。

交通改善不僅在 “大動(dòng)脈”，更在 “毛細(xì)血管”。五里鄉(xiāng) S476 改擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)，施工隊(duì)正加緊鋪路。這條路串聯(lián)多個(gè)茶園，建成后將解決沿線 12 個(gè)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難題?！耙郧安刹杩咳肆Ρ诚律?，現(xiàn)在貨車能到茶園旁，茶葉收購(gòu)價(jià)每斤多賣 2 塊！” 茶農(nóng)王秀蓮滿臉喜悅。如今，鶴峰 “兩縱兩橫” 高速骨架雛形初現(xiàn)，“三縱兩橫兩聯(lián)” 國(guó)省道優(yōu)化，縣鄉(xiāng)村三級(jí)路網(wǎng)互通，“行路難” 已成過(guò)往。

蓄勢(shì)：從 “資源沉睡” 到 “產(chǎn)業(yè)振興” 的當(dāng)下實(shí)踐

“‘兩高’紅利，早已在鶴峰產(chǎn)業(yè)布局中埋下伏筆?！笨h長(zhǎng)王兵談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)信心滿滿。

鶴峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園里，楚茶科技智能化生產(chǎn)車間內(nèi)，機(jī)械臂靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，新鮮茶葉經(jīng)殺青、揉捻、干燥等工序，變成速溶茶粉、茶飲料等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美?！奥鋺酊Q峰，就是看中優(yōu)質(zhì)有機(jī)茶資源和‘兩高’帶來(lái)的物流便利。”企業(yè)負(fù)責(zé)人易繼華介紹，2024年企業(yè)出口創(chuàng)匯1200萬(wàn)美元，還計(jì)劃擴(kuò)建生產(chǎn)線，將出口份額提升至全州30%。

茶產(chǎn)業(yè)是鶴峰“金字招牌”，借交通東風(fēng)加速崛起。全縣39.5萬(wàn)畝茶園中，10.9萬(wàn)畝有機(jī)茶基地認(rèn)證面積全國(guó)第一。2024年，鶴峰茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)87.6億元，出口量和創(chuàng)匯額分別占全州79.3%、全省46%和38.5%，成“湖北茶葉出口重鎮(zhèn)”。

走馬鎮(zhèn)木耳山茶園，萬(wàn)畝茶田綠意盎然，如今是“世界茶谷”——既是優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地，也是網(wǎng)紅打卡地。“以前游客只能拍照就走，現(xiàn)在高速通了，我們要開(kāi)發(fā)采茶體驗(yàn)、茶文化研學(xué)、茶田小火車等項(xiàng)目。去年接待游客20萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊民宿增收300多萬(wàn)元?！弊唏R鎮(zhèn)宣傳委員孟小平說(shuō)，按規(guī)劃，2030年鶴峰茶業(yè)綜合產(chǎn)值將破150億元，出口創(chuàng)匯有望達(dá)2億美元。

旅游業(yè)增長(zhǎng)更為直觀。因懸浮船爆紅的屏山景區(qū)，2025年1月至8月接待游客657.65萬(wàn)人次，旅游綜合收入42.22億元，同比分別增長(zhǎng)78.1%和94.87%?！耙郧熬皡^(qū)接待能力不足，節(jié)假日很多游客因交通不便望而卻步。”鶴峰縣文旅局黨組書記張超坦言，宜來(lái)高速通車后，景區(qū)新增500個(gè)停車位、3個(gè)游客服務(wù)中心，還開(kāi)通了高速出口直達(dá)景區(qū)的班車，服務(wù)能力大幅提升。今年“五一”假期，景區(qū)日均接待2萬(wàn)人次，較去年翻番。目前，屏山景區(qū)正沖刺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，五龍山水、云海天舟等景區(qū)加快建設(shè)，“一城服務(wù)、一廊貫聯(lián)、六區(qū)引領(lǐng)”全域旅游格局逐步形成。

此外，清潔能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)也乘勢(shì)發(fā)展。江坪河水電站、走馬風(fēng)電場(chǎng)已投產(chǎn)；淋溪河水電站、大埡風(fēng)電即將開(kāi)工，2030年全縣清潔能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)150萬(wàn)千瓦。八峰藥化加入遠(yuǎn)大醫(yī)藥集團(tuán)后，2024年產(chǎn)值1.81億元，納稅1469萬(wàn)元?！耙灾翊堋碑a(chǎn)業(yè)園、葛仙米“葛稻共生”示范基地等項(xiàng)目落地，讓特色資源轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

布局：從 “機(jī)遇承接” 到 “未來(lái)可期” 的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃

面對(duì)“兩高”時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)，鶴峰早作謀劃，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)等方面精準(zhǔn)布局，確保交通紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，鶴峰做好“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。圍繞茶產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃“三茶統(tǒng)籌”產(chǎn)業(yè)園，建出口茶交易中心、茶文化博覽館和精深加工園，推動(dòng)茶葉從“原葉出口”向“成品出?！鞭D(zhuǎn)型；依托萬(wàn)里茶道申遺，打造“土家茶香古道”文旅線路，復(fù)原古驛站、茶馬互市，植入民俗體驗(yàn)，促進(jìn)茶文化與旅游業(yè)融合。

燕子康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)藍(lán)圖

旅游業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)“三山一鎮(zhèn)”（屏山、五龍山、木耳山和燕子鎮(zhèn)），燕子康養(yǎng)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)價(jià)值醫(yī)療綜合體、康養(yǎng)科技園區(qū)、芹草坪冰雪旅游度假區(qū)，打造全國(guó)知名生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。同時(shí)，謀劃道地中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)園、氨基酸科技創(chuàng)新示范園，力爭(zhēng)2030年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)30億元。

城鄉(xiāng)融合上，鶴峰推動(dòng)城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)，讓鄉(xiāng)村承接“兩高”紅利。容美鎮(zhèn)唐家鋪村借高速優(yōu)勢(shì)，在湖北交投集團(tuán)幫扶下建民宿集群，硬化道路20.6公里，引進(jìn)貓窩民宿品牌，帶動(dòng)8戶村民發(fā)展精品民宿?！耙郧澳贻p人外出打工，村里冷清；現(xiàn)在游客多了，不少人回來(lái)開(kāi)民宿、賣土特產(chǎn)，我家民宿去年收入20多萬(wàn)元?！贝迕裉七M(jìn)笑著說(shuō)。如今，唐家鋪村獲評(píng)湖北省鄉(xiāng)村振興示范村，2024年通過(guò)發(fā)展黃桃、恩施小土豆等產(chǎn)業(yè)，村集體收入8萬(wàn)元，村民人均增收3000元。按“1311”工程規(guī)劃，鶴峰正打造城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，建走馬“三產(chǎn)”融合、太平美麗鄉(xiāng)村、容美文旅康養(yǎng)3個(gè)示范區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)保護(hù)上，鶴峰堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”，守住綠色底線。森林覆蓋率80.11%的鶴峰，制定嚴(yán)格保護(hù)措施：屏山景區(qū)實(shí)行預(yù)約入園，控制游客量；高速沿線開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，嚴(yán)禁亂砍濫伐和亂排亂放。同時(shí)，探索建立GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）核算體系，已發(fā)放GEP綠色金融貸款1000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”統(tǒng)一。針對(duì)288個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，在武漢地質(zhì)調(diào)查中心指導(dǎo)下，推進(jìn)全域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，筑牢發(fā)展安全屏障。

為適配“兩高”時(shí)代客流增長(zhǎng)需求，鶴峰同步推進(jìn)公共服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與民生保障同頻共振。教育領(lǐng)域，深化縣域教聯(lián)體建設(shè)，新建多所學(xué)校擴(kuò)大普惠供給，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)（園）取暖降溫設(shè)備全覆蓋，同時(shí)聯(lián)動(dòng)武漢、宜昌優(yōu)質(zhì)教育資源，通過(guò)師資交流、課程共建提升教學(xué)質(zhì)量。醫(yī)療方面，推動(dòng)縣中心醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院，建成多個(gè)省市重點(diǎn)專科，完善村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，在屏山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建“景區(qū)+醫(yī)院”快速救治通道。民生配套上，新增縣城及景區(qū)停車位 500余個(gè)，推進(jìn)智慧停車建設(shè)，優(yōu)化12條公交線路、新增20輛新能源公交，開(kāi)通高速直達(dá)專線。此外，鶴峰還規(guī)劃新增2000個(gè)教育學(xué)位、300張醫(yī)療床位，建設(shè)2個(gè)城市綜合體和5個(gè)公共停車場(chǎng)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓城鄉(xiāng)更宜居。

交通改變，更帶來(lái)發(fā)展理念更新。鶴峰縣政務(wù)服務(wù)中心推行“無(wú)證明縣市”創(chuàng)建、“一證多址”改革，2021年?duì)I商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)獲全省優(yōu)異等次；“整鏈?zhǔn)谛拧备母飶牟璁a(chǎn)業(yè)拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)為市場(chǎng)主體減負(fù)23.24億元，緩解企業(yè)融資難題。交通便捷讓更多人才、資金、技術(shù)集聚，為縣域發(fā)展注入活力。

“如今，鶴峰已具備融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局的基礎(chǔ)條件。”縣委書記向子明表示，站在“兩高”時(shí)代新起點(diǎn)，鶴峰未來(lái)清晰可見(jiàn)：2030年，沿江高鐵通車，全面融入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)；“兩縱兩橫”高速骨架成型，“內(nèi)暢外聯(lián)”交通體系完善；茶葉、旅游兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群形成，生物醫(yī)藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；燕子康養(yǎng)小鎮(zhèn)成為全國(guó)知名生態(tài)康養(yǎng)目的地，屏山、五龍山等景區(qū)享譽(yù)全國(guó)；城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)，群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升。

從“困于大山”到“聯(lián)通四方”，從“資源沉睡”到“產(chǎn)業(yè)勃興”，鶴峰以交通蝶變打破發(fā)展桎梏，以精準(zhǔn)布局承接時(shí)代機(jī)遇?！皟筛摺睍r(shí)代的鶴峰，已準(zhǔn)備就緒。這片土地上，一幅交通便捷、產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)秀美、生態(tài)優(yōu)良、人民幸福的縣域發(fā)展新畫卷，正徐徐展開(kāi)。

（來(lái)源：恩施日?qǐng)?bào)）