?1月27日上午，湖北省第十四屆人民代表大會第四次會議在武漢洪山禮堂開幕。省長李殿勛代表省人民政府向大會作政府工作報(bào)告。2025年湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交出怎樣的成績單？2026年重點(diǎn)工作有哪些？

長江云新聞邀請2026年湖北省《政府工作報(bào)告》起草組成員和專家教授，為您權(quán)威解讀報(bào)告亮點(diǎn)，讀懂“十五五”開局之年的湖北。

采訪嘉賓

剛剛過去的2025年，是“十四五”收官之年。一年來全省上下錨定支點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)“支點(diǎn)建設(shè)七大戰(zhàn)略”實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)“改革創(chuàng)新系列行動”，全年主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2026年是“十五五”開局之年，做好今年的工作，有利于確?！笆逦濉遍_好局、起好步，更有利于為支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展打牢基礎(chǔ)、爭取主動。

2026年湖北省《政府工作報(bào)告》起草組成員  李江：

加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是習(xí)近平總書記賦予湖北一以貫之的戰(zhàn)略定位。省委十二屆十一次全會提出，“十五五”時(shí)期要推動加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得決定性進(jìn)展，為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章貢獻(xiàn)更大湖北力量。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，要突出“做強(qiáng)自身實(shí)力、發(fā)揮支撐作用”兩大要點(diǎn)，更大力度推進(jìn)“支點(diǎn)建設(shè)七大戰(zhàn)略”實(shí)施，推進(jìn)“改革創(chuàng)新系列行動”落地見效，不斷提升湖北的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競爭力，并且努力在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、改革開放示范和公共服務(wù)共享等方面發(fā)揮更大的作用，切實(shí)增強(qiáng)湖北支撐中部、服務(wù)全國的戰(zhàn)略功能。

2026年要重點(diǎn)做好哪些工作？報(bào)告明確了9個(gè)方面的主要內(nèi)容：

• 堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，努力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定均衡可持續(xù)增長；

• 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

• 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力；

• 更大力度擴(kuò)大高水平開放，加快打造內(nèi)陸開放新高地；

• 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動和共同富裕；

• 深入推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，加快打造世界知名文化旅游目的地；

• 加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，著力增強(qiáng)綠色發(fā)展動能；

• 堅(jiān)持多手并用、聯(lián)動施策防風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展；

• 堅(jiān)持盡力而為、量力而行保民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

2026年的重點(diǎn)工作中，放在首位的是“堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，努力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定均衡可持續(xù)增長”，這是基于什么考慮？

2026年湖北省《政府工作報(bào)告》起草組成員  李江：

供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，供需協(xié)同是做好穩(wěn)增長工作的重要著力點(diǎn)。今年報(bào)告把堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，努力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定均衡可持續(xù)增長擺在了2026年重點(diǎn)工作的首位。

擴(kuò)大有效需求，要更加充分地把內(nèi)需潛力發(fā)掘出來，形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動、內(nèi)生增長的發(fā)展模式。優(yōu)化供給必須靠企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)增量提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。依靠供需兩端協(xié)同發(fā)力，有力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

消費(fèi)方面，今年報(bào)告不僅對促進(jìn)大宗消費(fèi)、日常消費(fèi)等提出明確舉措，還提到了要大力拓展大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等服務(wù)消費(fèi)新空間，就是要順應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級趨勢，更好滿足人民群眾對實(shí)用價(jià)值、情緒價(jià)值和知識價(jià)值的新需求，更好釋放消費(fèi)潛能，激發(fā)消費(fèi)活力。

投資方面，今年報(bào)告提出探索編制全口徑的政府投資計(jì)劃，同時(shí)滾動推出面向民間資本的投資項(xiàng)目清單，讓民間資本有更多參與機(jī)會，發(fā)揮更大作用。通過政府投資與社會投資協(xié)同并進(jìn)，形成對經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐。

在創(chuàng)新驅(qū)動方面，報(bào)告提出要以重塑現(xiàn)代科技金融體系為支撐，整合財(cái)政、國資、金融資源，進(jìn)一步完善政府股權(quán)投資引導(dǎo)、債權(quán)融資增信與資本市場募資培育功能，為各類創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)主體提供全業(yè)態(tài)全鏈條的金融支持。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，要盡力而為、量力而行保民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。民生無小事，枝葉總關(guān)情，每一件實(shí)事的落地，都在累積信任的溫度，全省公共服務(wù)滿意度。今年，湖北將繼續(xù)實(shí)施10大類60項(xiàng)民生項(xiàng)目。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向

激活人力資源發(fā)展新動能

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源?！笆奈濉睍r(shí)期，湖北“讓就業(yè)長在產(chǎn)業(yè)上”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超90萬人，吸引高校畢業(yè)生留鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)每年超40萬人。今年的報(bào)告強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，聚焦抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列行動，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)掘楚商、校友、高校師生、外出務(wù)工人員四大寶貴資源。專家表示，盤活本土優(yōu)質(zhì)人力資源，有利于推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)互促共進(jìn)的良好局面。

2026年湖北省《政府工作報(bào)告》起草組成員 李江：

湖北有很豐富的楚商和校友資源，有200多萬在校高校師生，還有大量的外出務(wù)工人員。今年報(bào)告提出，要“深入開展抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列行動”。這就是要充分發(fā)掘好、運(yùn)用好上述寶貴資源，推動形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面，更好促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。去年，省政府謀劃實(shí)施“改革創(chuàng)新系列行動”，其中就把抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列行動作為重要的內(nèi)容來推動，效果是比較好的。去年，全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場經(jīng)營主體13.9萬戶，帶動就地就業(yè)36.8萬人。

湖北省人民政府咨詢委員 秦尊文：

按人均10萬元的GDP來計(jì)算，如果越來越多在外省的湖北人回鄉(xiāng)，整個(gè)湖北省在全國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還會有所提升。返鄉(xiāng)作為就業(yè)人口規(guī)模擴(kuò)大的一個(gè)突破口，抓到了點(diǎn)子上。

打造智慧醫(yī)療

織密城鄉(xiāng)健康保障新網(wǎng)絡(luò)

醫(yī)療，直接關(guān)系群眾生命健康與生活質(zhì)量。今年，報(bào)告首次提出加快打造智慧化現(xiàn)代醫(yī)療體系的目標(biāo)。2026年，湖北的健康保障網(wǎng)絡(luò)將隨著智慧化的腳步覆蓋城鄉(xiāng)每一個(gè)角落。

關(guān)切“一老一小”

構(gòu)建普惠民生服務(wù)新格局

“一老一小”牽動萬家心。2026年，《政府工作報(bào)告》對養(yǎng)老服務(wù)的部署更加系統(tǒng)全面，將構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，報(bào)告圍繞“建設(shè)生育友好型社會”的目標(biāo)，從婚假延長到育兒補(bǔ)貼再到普惠托育，一系列政策形成閉環(huán)，為人口高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2026年湖北省《政府工作報(bào)告》起草組成員 李江：

增進(jìn)民生福祉是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每年《政府工作報(bào)告》都會積極回應(yīng)民生需求，對民生工作做出部署。今年報(bào)告對民生方面的工作用了很大篇幅，涉及就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等方方面面的事情，同時(shí)在深入調(diào)研了解情況和廣泛征集各方面意見建議的基礎(chǔ)上，形成了2026年新的10大類民生實(shí)事的項(xiàng)目清單。這些清單都是一些很具體的實(shí)事，是從小切口著手，是從群眾身邊的事情來著手，努力解決老百姓急難愁盼的問題。比如當(dāng)前養(yǎng)老是社會普遍關(guān)注的問題，報(bào)告明確提出了“要加快構(gòu)建老年友好型社會”，在清單里，對于強(qiáng)化老年人健康服務(wù)、加強(qiáng)特殊困難老年人的關(guān)愛幫扶以及失能老年人照護(hù)等等，都有非常具體的一些舉措，我們相信這些舉措落地后，將為更多的老年人帶來可感可及的實(shí)惠和便利。

來源：長江云新聞