要準(zhǔn)確把握我國城市發(fā)展新的歷史方位和當(dāng)前土地供需管理與房地產(chǎn)市場運(yùn)行的深刻復(fù)雜變化，準(zhǔn)確把握地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的新任務(wù)新要求，準(zhǔn)確把握城市公共產(chǎn)品投資運(yùn)營需求與財(cái)政供給保障面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持需求牽引與問題導(dǎo)向，以更加科學(xué)務(wù)實(shí)的舉措，大力探索推進(jìn)城建領(lǐng)域投融資體制改革，持續(xù)提升全省城市建設(shè)運(yùn)營的質(zhì)量和效率，更好促進(jìn)城市更新提質(zhì)與內(nèi)涵式發(fā)展，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活、特別是對優(yōu)美城市環(huán)境的新需求。

探索推進(jìn)城建領(lǐng)域投融資體制改革，要以實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)運(yùn)營“投入產(chǎn)出的總體平衡與良性循環(huán)”為目標(biāo)，堅(jiān)持市場化、法治化原則，試點(diǎn)先行、穩(wěn)中求進(jìn)，努力確保當(dāng)期解決問題、長遠(yuǎn)不留后患；要以重構(gòu)商業(yè)模式為核心，聚焦解決“錢從哪里來、用到哪里去、怎么用得好、如何還得上”四個(gè)關(guān)鍵問題，堅(jiān)持財(cái)政、國資、金融協(xié)同發(fā)力，按照“民營資本愿投盡投、國有企業(yè)功能補(bǔ)位、政府投資規(guī)范高效”的大原則與優(yōu)先序，探索構(gòu)建城市建設(shè)和投資運(yùn)營的管理體制、運(yùn)作機(jī)制與經(jīng)營業(yè)態(tài)；要以城建領(lǐng)域國有“三資”管理改革為基礎(chǔ)，對全省城建領(lǐng)域的國有“三資”進(jìn)行“全面清查、分類研判、確權(quán)估值”，按照“法律許可、市場可行、群眾接受”三原則，科學(xué)務(wù)實(shí)盤活用好城建領(lǐng)域國有“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等權(quán)益；要以重塑城市商業(yè)生態(tài)為支撐，堅(jiān)持投資于物與投資于人相結(jié)合，在城市建設(shè)特別是更新改造時(shí)統(tǒng)籌布局“吃、住、行、游、購、娛、醫(yī)、養(yǎng)、創(chuàng)”等服務(wù)功能，著力培育城市綜合服務(wù)運(yùn)營商，更多依靠長期商業(yè)運(yùn)營形成穩(wěn)定現(xiàn)金流，促進(jìn)城市高質(zhì)量、內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展。

各責(zé)任部門與試點(diǎn)地區(qū)要勇于擔(dān)當(dāng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照“方向?qū)?、步子穩(wěn)、效果好”的改革要求，努力制定好不同層級的改革試點(diǎn)方案，努力探索出“辦得到、能推廣、可持續(xù)”的操作模式，為推動全省城市的更新提質(zhì)與內(nèi)涵式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。